DILACIONES Y RETRASOS EN LOS JUZGADOS DE ORGAZ

Con fecha 18-04-2015 denuncié la excesiva tardanza y demora y la injustificada lentitud y duración de los procedimientos, tanto civiles como penales, de los Juzgados de Primera Instancia e Instrucción de Orgaz.

Y opinaba a que dichas dilaciones no se debían, sin más, al aumento de los asuntos litigiosos y a la falta de medios, sino a la inestabilidad, inexperiencia e interinidad del personal que los atendía y a la creación de las Agrupaciones de Juzgados de Paz (donde se habían marchado los funcionarios experimentados).

        También entendía que la solución no era, únicamente y con carácter limitado y temporal, enviar personal de refuerzo interino, sino personal experimentado que agilizase la tramitación de los asuntos. Pero que, dada la reiteración y persistencia del problema, la mejor solución era la creación de un tercer Juzgado en el Partido Judicial de Orgaz, como se había realizado en otros partidos judiciales con un ratio de asuntos similar.

        Mi opinión resultó corroborada con la respuesta que el Presidente del Tribunal Superior de Justicia de Castilla la Mancha, a la que hice mención el 22-03-2016, da a las quejas presentadas al focalizar los problemas de los Juzgados de Orgaz en:

-      Carencias estructurales.

-      Sobrecarga de trabajo.

-      Cambios de personal.

-      Insuficiencia de plantilla.

-      Personal interino (que está aprendiendo a tramitar).

-      Precariedad de medios.

-      Retraso difícil de recuperar.

        Para una mayor comprensión del problema con fecha 07-02-2016 les resumí la información publicada por el Consejo General del Poder Judicial correspondiente al año 2014 en la que los Juzgados de Orgaz tenían la mayor ratio de habitantes, eran los menos litigiosos, los menos productivos y los que tenían más asuntos pendientes

        Ahora les ofrezco las estadísticas del año 2015, en la que la ratio juez/población de los Juzgados de Primera Instancia e Instrucción de la Provincia de Toledo fueron las siguientes:

-      Torrijos:    20.954   (83.818 habitantes : 4 juzgados).

-      Toledo:     21.571  (150.996 habitantes : 7 juzgados).

-      Illescas:    24.148  (144.887 habitantes : 6 juzgados).

-      Ocaña:      24.309   (48.618 habitantes : 2 juzgados).

-      Quintanar: 24.792   (49.585 habitantes : 2 juzgados).

-      Talavera:   29.207 (146.034 habitantes : 5 juzgados).

-      Orgaz:       34.716   (69.433 habitantes : 2 juzgados).

Es decir, aunque todos los partidos judiciales han perdido población, excepto Illescas, la relación porcentual de juez/habitantes del Partido Judicial de Orgaz sigue siendo, con creces, la más elevada de la provincia.

Siguiendo dicho informe del CGPJ, la media de asuntos que entraron en cada uno de los Juzgados en el año 2015 y la tasa de litigiosidad y de resolución fueron las siguientes:

-      Illescas:     4.086 asuntos………169,2………0,96.

-      Talavera:   3.600 asuntos………123,2………1,02.

-      Ocaña:       3.328 asuntos………136,9………1,02.

-      Orgaz:        3.122 asuntos……….89,9………0,92.

-      Torrijos:     3.097 asuntos………147,8………0,99.

-      Toledo:       2.700 asuntos………125,2……..1,05.

-      Quintanar:  2.642 asuntos………106,5………1.03.

Por tanto, en los Juzgados de Orgaz han entrado más asuntos que en Toledo, Torrijos y Quintanar, pero su tasa de litigiosidad sigue siendo la menos elevada de la provincia y, a la vez, continúa teniendo la tasa de resolución de asuntos más baja.

En cuanto a las tasas de pendencia y de Sentencias, los Juzgados de Orgaz vuelven a encabezar las estadísticas de pendencia más elevada de la provincia y siguen sin mejorar sus tasas de Sentencias, según el siguiente cuadro:

-      Orgaz:       0,57………0,09.

-      Toledo:      0,37………0,10.

-      Illescas:     0,37………0,08.

-      Talavera:   0,33………0,11.

-      Ocaña:      0,32………0,08.

-      Quintanar: 0.23………0,09.

-      Torrijos:    0,22………0,09.

Por lo que se refiere a los asuntos ingresados, resueltos y en trámite, la evolución ha sido la siguiente:

-      Quintanar:  8,2………13,2……-30,7.

-      Orgaz:        2,0………-0,8…….18,7.

-      Ocaña:       1,4……..-0,4……..-5,8.

-      Illescas:      0,7…….-29…………0,5.

-      Torrijos:    -1,0……….1,7……-28,1.

-      Toledo:      -7,9……..-2,1……-21,5.

-      Talavera:   -7,6……….6,8…….-9,9.

Nuevamente los Jugados de Orgaz destacan en esta clasificación por cuanto han ingresado más asuntos y tienen más procedimientos en trámite sin resolver, aunque los demás juzgados han reducido sus respectivos atrasos.

Por último, en el apartado de Sentencias y Autos dictados también los Juzgados de Orgaz lideran la clasificación al ostentar el segundo puesto en menor dictado de Sentencias y el primer puesto en menor dictado de Autos, lo que indica que siguen siendo los menos productivos:

-      Ocaña:       -29,3………..0,2.

-      Orgaz:       -13,9………-20,1.

-      Toledo:      -11,6……….-2,8.

-      Quintanar: -11,3………-16,2.

-      Talavera:    -8,3…………-1,3.

-      Torrijos:      -2,1………….5,8.

-      Illescas:        3,7………..-2,4.

Estos datos estadísticos del Consejo General del Poder Judicial relativos al año 2015 ratifican mi opinión de que los injustificados retrasos y excesivas dilaciones que sufren los asuntos tramitados en los Juzgados de Orgaz no se deben, únicamente, a un aumento de los asuntos litigiosos y a falta de medios, sino a la inestabilidad, inexperiencia e interinidad del personal que los atiende.

        Y también corroboran mi opinión de que la solución no radica en enviar más personal interino de refuerzo con carácter limitado y temporal, sino que, dada la reiteración y persistencia del problema, la mejor y más idónea solución es la creación de un tercer Juzgado en el Partido Judicial de Orgaz, como se ha realizado en otros partidos judiciales de la provincia.

        No obstante, en la Memoria Judicial del TSJCM 2015 se destacan las siguientes conclusiones:

-      Los partidos judiciales más cargados en materia civil son Toledo, Illescas y Talavera, por lo que propone la creación de nuevos Juzgados en Illescas (nº 7), Talavera (nº 6) y Toledo (nº 8 y 9), además de un Juzgado exclusivo Mercantil (el nº 1) y otro de violencia de género con competencia provincial.

-      En los Juzgados de Orgaz se mantiene una carga de trabajo alta. En 2015 la cifra de asuntos civiles ha vuelto a crecer: 2.004 nuevos asuntos civiles. Se mantiene el número de ingreso de asuntos penales: 4.586. Se proponen refuerzos a través de la figura del Juez de Adscripción Territorial y más apoyos en sus oficinas judiciales.

        P.D.: En la última visita de inspección escuché que aún nos faltaba un “poco” para poder aspirar a tener un tercer Juzgado. El dilema es si, para conseguirlo, se debe de seguir deteriorando la carga de trabajo de los Juzgados de Orgaz.   

Luis M. Garrido.

Abogado.